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海南省司法厅多策并举护航企业发展

“今后的我们将自觉尊崇宪法、学习宪法、维护宪法,做合规经营的示范者。”近日,听完“宪法宣传进金牌港开发区”法治讲座,临高县龙庆东南(海南)绿色建筑有限公司员工谢格对宪法知识有了更深认识。

“宪法宣传讲座”是海南省司法行政系统开展法律服务工作的一个缩影。近年来,海南省紧扣司法行政工作“一个统抓、五大职能”,扎实推进行政立法、重大决策合法性审查、综合行政执法体制改革、法律服务等各项工作,依法平等保护各类经营主体的合法权益,为打造一流法治化营商环境、助力经济社会高质量发展保驾护航。

在行政立法方面,紧扣海南自贸港建设需求,海南省司法厅积极配合省人大及其常委会,统筹用好一般地方性法规、经济特区法规和自贸港法规制定权,坚持“小切口”“小快灵”精准立法导向,统筹推进重点领域、新兴领域立法,高效有序推进海南自由贸易港法律法规体系建设;为持续推进合法性审查工作,聘任用好省政府法律顾问,审查省政府重大决策、行政规范性文件,备案审查省政府部门、市县政府行政规范性文件,当好政府决策、风险防控的“守门员”,从源头上为打造法治化营商环境提供有力保障。

海南省推动海南省综合行政执法实现综合行政执法事项指导目录、执法办案程序、执法文书格式、执法资格考试、执法装备配备、执法服装标识等“六个统一”,初步构建起涵盖1个综合行政执法条例、15个重要制度的“1+15”法规制度体系。为进一步规范综合行政执法行为,加强队伍作风能力建设,海南省还采取了多项有力举措——推动出台《海南省综合行政执法条例(试行)》,将综合行政执法改革经验做法上升为地方性法规;出台《海南省综合行政执法体制改革提质增效三年行动方案(2023—2025年)》,部署6个方面45项重点改革任务,组织全省综合行政执法人员实现首轮全员培训、全员考试。如今,海南探索实行了市县“一支队伍管执法”综合行政执法改革,将28个领域的3339项行政处罚和行政强制事项纳入综合行政执法范围。

“大力弘扬宪法精神,推动进一步全面深化改革”是今年“宪法宣传周”活动的主题。其间,海南省委宣传部、省司法厅联合有关单位举办了宪法宣传云直播、宪法知识线上答题、宪法宣传点亮城市地标等专项活动,以及宪法进农村、宪法进社区、宪法进企业等主题活动,重点宣传《中华人民共和国宪法》及相关法规、《中华人民共和国海南自由贸易港法》及配套法规、新中国成立以来特别是党的十八大召开以来全面依法治国取得的历史性成就,主题宣传活动内容丰富,深受广大人民群众和各类经营主体者的欢迎。

为着力建设现代公共法律服务体系,海南省积极推进国际商事仲裁中心试点工作,出台《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》;深化琼港等地法律服务交流合作,引进1家香港律所来琼设立代表处,并聘请10余名香港律师在海南律所担任法律顾问。海南省司法行政系统组织广大法律工作者还主动下沉基层一线,在优化法治化营商环境专项普法活动中,积极参与送法进企业进园区、民营企业“法治体检”等行动。

“未来,海南自由贸易港建设对涉外法治工作提出了新的更高要求。”海南省司法厅党委书记、厅长王磊表示,将积极推进仲裁制度改革创新,在施行好《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》的基础上,进一步研究出台扶持仲裁事业发展的配套措施,不断完善仲裁机构监督机制,探索构建商事纠纷多元化解机制。(经济日报记者 王伟)

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